葡萄牙国籍法改革“卡壳”！黄金居留继续获政府力挺

7月4日，葡萄牙议会围绕多项关乎国籍与移民政策的立法改革展开了激烈辩论。此次辩论涉及面广、影响深远，各党派基于自身立场和利益考量，分歧显著，最终未能达成实质性成果，提案仅通过了一般性表决。

根据投票结果，政府提出的《国籍法》改革、《外国人法》修改及设立外国人和边境国家单位（UNEF）的提案，将提交至“宪法事务、权利、自由与保障委员会”作进一步审议。而在本周三的国会专门委员会会议上，局势又有了新的变化。社会民主党经过权衡，接受了推迟表决的提议。该党表示，将在9月第三周前组织安排一轮听证会，广泛听取各方意见和建议，之后才会进入逐条审议和最终表决环节。

这一决定，无疑让葡萄牙国籍法修订案在9月前进入表决的可能性彻底归零。要知道，此前社会民主党原本雄心勃勃地计划在7月16日，也就是国会夏季休会前最后一次全体会议上完成最终表决，如今这一计划已然落空。

从当前的立法流程来看，即便议会最终以多数票表决通过该提案，这也仅仅是迈出了第一步，后续还有一系列重要环节。提案还需交由总统进行审查并签署，只有获得总统的认可，法案才能真正具备法律效力。 

专家预测，整个周期下来会比较冗长，保守估测至少6-12个月左右。对那些已满足现行法案的国籍要求的申请人来说,，这无疑提供了一个宝贵的窗口期。 由于此次修订被认为是近年来最大规模的移民法收紧措施，不仅延长了申请居留年限，还将引入语言文化测试、加强犯罪记录审查，并取消部分特殊入籍通道，因此引发了社会各界的广泛关注。

全面收紧入籍条件

此次修订主要针对居住在葡萄牙领土上的外国人后裔国籍归属作出重大变更。新法案对不同国家的公民设定了不同的居住年限要求：

• 葡语国家公民（CPLP）申请国籍需居留7年，比现行的5年有所延长。
• 其他国家公民则需居留10年。

除了延长居留年限外，修订案还包含了多项收紧措施：

出生在葡萄牙的外国人子女将不再自动获得国籍，而需要父母在葡合法居留满3年并主动申请。对于已获得葡萄牙国籍的人，如果在归化后短期内严重犯罪，政府有权撤销其国籍。

政府还可能引入语言文化及民主认同测试，要求申请人签署法律承诺，同时取消塞法迪犹太人的特殊入籍通道“迷你SEF”上线，边境管控同步加强。

法案通过阻力重重

7月2日，葡萄牙总统马塞洛·雷贝洛·德·索萨（Marcelo Rebelo de Sousa）曾公开表态，称会密切留意政府提出的与移民和国籍相关的法案是否合乎宪法规定。

他此前就对该提案的合宪性心存疑虑，并着重强调，一旦议会通过法案最终版本，他将率先仔细审查，核查这些法案是否存在违宪之处。

黄金居留不受影响

尽管葡萄牙国籍法改革引发争议，但黄金居留签证（ARI）政策始终未受影响，葡萄牙政府对该项目仍持明确支持态度。就在今年6月初，总统府部长阿马罗还郑重强调：“目前，我们并没有终止黄金签证的计划。”

不仅如此，政府还明确表示会继续大力推动该项目，将其作为吸引投资的核心利器。由此可见，黄金居留项目稳定性极高，此前已经办理该项目的老客户们完全无需担忧，放心享受项目带来的福利与保障就好。

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