加拿大参议院发布了一份报告,建议加拿大移民局(IRCC) 停止发放封闭式工作许可证。
该报告审查了临时外国工人计划 (TFWP) 的结构和使用情况,该计划于 1973 年推出,旨在帮助加拿大雇主在没有加拿大人或永久居民符合资格或提出申请的情况下填补紧急、空缺职位。
根据该报告,TFWP 原本是加拿大雇主的“最后手段”,但已演变成“加拿大劳动力市场的核心组成部分”。
TFWP 等计划已成为许多新移民获得永久居留权的主流途径。他们来到加拿大是为了获得本地内工作经验,这在申请永久居留权(如快速入境的加拿大经验类)时会很有利。
希望使用 TFWP 招聘的雇主必须获得加拿大就业和社会发展部 (ESDC) 的正面或中立的劳动力市场影响评估 (LMIA)。该文件向加拿大政府证明,雇用外国人不会对国民经济或劳动力产生负面影响。
雇主在提交 LMIA 之前必须满足几个要求,例如在特定时间段内发布广告并提供证据证明没有加拿大人或永久居民符合该职位的资格,或者没有申请该职位。
一旦雇主拥有有效的 LMIA,他们就可以帮助希望雇用的候选人向 IRCC 提交工作许可申请。
通过 TFWP 获得的工作许可是封闭式的,这意味着员工在加拿大期间只能为一个雇主工作。如果他们离开工作岗位,他们可能不再有资格留在该国。
逐步取消封闭式工作许可
参议院希望政府在未来三年内逐步取消针对雇主的工作许可,建议政府探索行业和/或地区特定工作许可来取代当前的TFWP计划。
与“封闭式工签“相比,“特定行业和地区工签”也是有限制的工签,但给出的就业范围显然比单一雇主大得多。减少单一雇主的限制,同时也有助于提高移民申请人的成功率。
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