TFWP临时外籍工人项目(Temporary Foreign Worker Program)在1973年推出,“作为最后且有限的途径,允许加拿大雇主聘用临时外籍工人,以填补缺少合格本地人才的职位空缺。”
报告指出,临时外籍工人项目推出五十多年后,已成为加拿大劳动力市场的重要组成部分,例如农业、海鲜加工、护理等行业都非常依赖于外籍工人输入。
许多临时外籍工人在加拿大获得永居身份,虽然项目本身是为临时居民提供签证,但对于吸收永久居民也发挥着重要作用。
希望使用 TFWP 招聘的雇主必须获得加拿大就业和社会发展部 (ESDC) 的正面或中立的劳动力市场影响评估 (LMIA)。该文件向加拿大政府证明,雇用外国人不会对国民经济或劳动力产生负面影响。
雇主在提交 LMIA 之前必须满足几个要求,例如在特定时间段内发布广告并提供证据证明没有加拿大人或永久居民符合该职位的资格,或者没有申请该职位。
一旦雇主拥有有效的 LMIA,他们就可以帮助希望雇用的候选人向 IRCC 提交工作许可申请。
通过 TFWP 获得的工作许可是封闭式的,这意味着员工在加拿大期间只能为一个雇主工作。
参议院希望政府在未来三年内逐步取消针对雇主的工作许可,建议政府探索行业和/或地区特定工作许可来取代当前的TFWP计划。
与“封闭式工签“相比,“特定行业和地区工签”也是有限制的工签,但给出的就业范围显然比单一雇主大得多。减少单一雇主的限制,同时也有助于提高移民申请人的成功率。
例如加拿大餐厅协会提出另一个替代方案:扩大职业代码,增加同一就业地点的灵活性,例如雇主不需要在厨师、厨房帮工、主厨、副主厨等职业中做出选择,而是以“厨房工人”为通用代码来申请LMIA劳工部批文,允许外籍工人在不同工种之间进行培训和晋升。
对于不再限定雇主的定向工签,加拿大就业部长表示,“一些雇主可能不喜欢这个变化,但如果有数据和证据表明,限定行业/限定区域的工签,可以更好地保护临时外籍工人,我们愿意进一步探索这个方案”。
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