美国移民绿卡配额：主申竟拼不过副申，名额差在哪？

在当今全球化的时代背景下，美国职业移民绿卡配额备受关注，其分配规则和趋势深刻影响着众多移民申请者的命运。本文将深入解析美国职业移民绿卡配额的相关情况，为读者提供全面且清晰的认知。

新冠疫情期间，美国驻外使领馆关闭以及疫情防控措施致使亲属移民绿卡配额大量盈余。然而，随着局势恢复正常，职业移民绿卡配额又回归常态。回顾 2020 至 2024 财年美国职业移民绿卡配额走势，呈现出先增后减的态势，如 2021 财年配额达到 262,000，而 2024 财年则降至 197,000。

 二、配额分配的整体格局 

与多数主流发达国家不同，美国移民制度倾向家庭团聚移民，每年绿卡配额中职业移民仅占 21%，约 14 万张，且包含主申请人家庭成员。以 2023 年为例，大部分绿卡签发给主申请人配偶和子女，真正签发给主申请人的不足一半。除 EB - 4 外，EB - 1、EB - 2、EB - 3、EB - 5 将多数配额给了副申请人，像 EB - 1 类别中配偶和子女占用 34,250 张配额，主申请人仅获 22,880 张。这造成职业移民绿卡申请通道拥挤，尽管有政策提案试图改变，但均未成功。

三、各类别配额的详细规则 

1.分配优先级规则：根据《移民与国籍法》，国务院可将未用尽亲属移民配额转给职业移民。分配优先级为 EB - 1 先得额外配额，用不完给 EB - 2，EB - 2 剩余给 EB - 3，EB - 3 多余不再分配给 EB - 4 和 EB - 5，EB - 4 和 EB - 5 多余则返回给 EB - 1。

2.各优先类别的配额比例

• EB - 1（杰出类工作人员）：占总配额 28.6%，即 40,040 张，加上第四和第五优先未使用配额。

• EB - 2/NIW（高级学位或特殊能力人员）：占 28.6%，为 40,040 张，加上第一优先未使用配额。

• EB - 3（技术工人、专业人士和其他工人）：占 28.6%，即 40,040 张，含不超 10,000 名 “其他工人” 单独配额，加上第一和第二优先未使用配额。

• EB - 4（特殊类移民）：占 7.1%，计 9,940 张。

• EB - 5（创造就业投资移民）：占 7.1%，共 9,940 张。此外，2022 年法案为特定 EB - 5 投资项目预留 32% 年度签证配额，乡村地区项目 20%、城市高失业率地区 10%、基建项目 2%，未使用名额在特定规则下流转。

 四、不同时期配额对比与影响 

对比 2024 财年和 2025 财年，职业移民绿卡配额均为 14 万张，亲属移民配额也稳定在 22.6 万张。但配额分配规则和各类别占比影响着申请人选择。如 EB - 1 类别，2025 财年配额虽有计算方式，但受多种因素制约，实际名额与理论值存在差异。

 五、对中国大陆申请人的特殊意义 

从 2024 年 12 月签证排期表可知，中国大陆申请人除 EB - 5 三类预留签证项目（城市高失业、乡村和基建项目）无排期外，其他职业移民项目均处于排期状态。这意味着其他项目绿卡配额紧张，EB - 5 预留项目成为移民美国的重要途径，投资人应把握机会，尽早申请 EB - 5 新法案下免排期项目，抢占先机。

 六、特朗普政策对移民改革的影响 

特朗普重返白宫后，共和党在参众两院占多数席位。虽单独修改绿卡配额的可行性低，但对家庭成员、等待排期绿卡豁免等移民政策改革相对容易。特朗普打击非法移民主张为职业移民改革带来契机，或促使移民政策在现有框架内调整优化，影响未来职业移民绿卡配额分配和移民申请走向。