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害怕!加拿大移民局会不会再“一刀切”?

2021-05-26 2938阅读 文章来源:网络
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这届加拿大政府面临着非常严峻的移民目标水平问题。2020年,加拿大公民和移民部制定的移民目标由于受到新冠疫情的影响远远未能达到34.1万这个数字。为了完成既定目标,只能在未来三年加大吸纳新移民的力度,才能弥补2020年疫情影响造成的移民数字缺口。在确定目标后,2021年加拿大移民部采取了捞空候选池、新增临时性9万个配额新移民申请永久居留的途径等等手段以期达到2021年的移民目标水平,即40.1万新移民。

然而,加拿大唯一一次在一年内接纳超过40万移民是在1913年,当时接纳了40.1万新移民,之后就再也没有接近过这个数字。

一方面是既定的雄心勃勃的移民目标,另一方面是越来越多的反对和质疑。类似一次性接收9万新移民的临时性政策,到底对于接下来的移民申请人有何影响?质疑者的观点很悲观,认为这样没有节制的做法使得移民系统运作更加不畅,终将导致严重的申请积压。

疫情并非移民申请积压之过

加拿大移民申请的积压问题长期以来就受到质疑者们的挑战。在一些媒体的采访和移民律师机构的网站公开资料中,屡屡公开职责加拿大移民部缺乏透明度,且经常出现不合理的延误。

在加拿大公民和移民部(IRCC)网站上,最近的快速移民通道(Express Entry)照样没能清晰的说明真实的审批情况,加拿大移民部说已经开足马力全力进行审批,但似乎目前处理申请的进度并不能体现这一点。对于加拿大经验类申请人来说,目前正在审理的是2020年6月份的申请;其他的快速移民通道申请人(省提名)则正在审理2020年3月18日的申请。当然,这一切的进度根据移民局的计算方式,只是“历史上处理申请的平均进度”或者“已经处理完目前待审理案件的大多数”。这样就怪不得大家会认定加拿大移民部“缺乏透明度”和“不合理的延误”。

在加拿大广播公司的一篇报道中,一个倡导移民权利的团体正在推动改变最近宣布的短期移民计划,称该计划不公平且具有排他性。这个团体称通过移民部官方的评估工具发现其中大多数人实际上不符合申请标准,而另一些符合标准却因为缺失文件不能及时递交申请,因为该项目实行先到先得的政策。因此他们认为该项目只是为少数人开了天窗。对于这9万个新移民的批评还来自于日益增加的移民申请积压和显著放缓的移民部审理速度。

加拿大移民史上,还会再现“一刀切”吗?

历史上,无论是加拿大联邦移民部,或者是独立运营移民系统的魁省移民厅都曾经历过申请案件严重积压而实行了“一刀切”的做法。数万人被退回申请。

第一次出现这种一次性退案上万件申请的事件是联邦移民部于2014年6月通过的一项法案,将当时处于积压状态的6.6万份移民申请案件予以退案。另一次是魁省移民厅在2019年6月通过的《9号法案》,当时一次性退案的魁省移民申请达到1. 6万份。然而这些措施是当时加拿大保守党所奉行的偏于紧缩的移民政策,以及魁省的CAQ党派一贯秉持的收紧移民政策态度。

2015年由特鲁多领导的自由党再次上台执政,至本次连任期间,自由党对移民一直都抱积极开放的态度。移民政策作为加拿大一项非常重要的执政业绩,有不同的声音存在是在所难免的。在移民政策上,不同的党派的理念和主张也相当不同。不过除了自由党明确并逐年增加了年度移民数量,其他的党派要么没有明确年度移民配额,要么就是要大幅度削减配额或紧缩政策。

对于未来的变化,只能说“一刀切”或许仍是多变的加拿大移民政策中,不可剔除的结果之一。

标签:政策解读

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