美国总统特朗普当地时间12月10日宣布,美国政府当天起正式接受“金卡”签证计划的申请。与此相应,美国移民局已正式发布用于该计划的 I-140G 申请表格,标志着“特朗普金卡”签证进入实际申请阶段。
金卡的基本信息
申请资质和签证类别:捐赠且满足EB-1和EB-2的NIW申请条件。金卡本质为移民签证,需按照EB-1或EB-2申请类别流程办理,因此无法规避移民排期限制。
捐赠门槛:
流程预期
金卡会影响EB-5吗?
从目前公开信息来看,几乎没有影响:
不占用EB-5配额
金卡本质上依附于EB-1杰出人才移民、EB-2国家利益豁免(NIW)两类现有移民通道,其申请成功后占用的是EB-1或EB-2的签证配额,并未涉足EB-5专属的投资移民配额池。
而EB-5作为美国国会于1990年专门设立的投资移民类别,二者在配额分配上无交集,金卡的推出不会分流EB-5的核心资源,EB-5暂无被替代的基础条件。
需遵循EB-1/NIW排期流程
从申请流程来看,金卡申请人即便通过前期审核并完成捐赠,仍需进入EB-1或EB-2类别的移民排期队列,等待配额发放后才能推进绿卡办理手续,并未建立独立的快速审批或豁免排期机制。
而EB-5项目目前有无排期优势,金卡在流程效率上并未实现突破,自然无法对EB-5形成竞争冲击。
捐赠成本高且性价比较低
从成本角度对比,金卡的捐赠门槛显著高于EB-5,且不具备投资回报属性。具体来看,以一家三口申请为例,金卡需主申请人、配偶及子女每人单独捐赠100万美元,总计300万美元,且该笔资金为无偿捐赠给美国财政部,无任何收回可能。
而EB-5目前的投资门槛为80万美元(TEA地区),且资金是投入符合条件的商业项目,并非无偿捐赠,部分项目还可能带来投资收益。二者在成本性价比上的差距极为显著,金卡的市场吸引力远不及EB-5。
缺乏合法立法基础
金卡项目至今未通过国会立法或完整的行政法规立法程序,其合法性备受质疑。这大概率会引发法律挑战,甚至可能被司法程序叫停。
而EB-5早在1990年就由美国国会设立,法律框架由国会立法确定,其运行受到相关法律的规范和保护,更具政策稳定性。这一核心优势是金卡无法比拟的。
无论是从制度设计、成本性价比,还是法律基础、市场需求来看,金卡都不具备替代EB-5的条件。
EB-5作为美国运行超过35年的成熟投资移民项目,其独立配额、投资属性及“一人申请全家移民”的优势,仍具备核心竞争力。
更关键的是,EB-5目前仍是唯一可避开移民排期的拿卡路径,这一稀缺性将推动其申请量迎来新一轮暴涨。在此提醒有移民规划的朋友,务必牢牢把握当前这一无排期黄金窗口,尽早递交申请,才能抢先锁定绿卡资格,避免错失良机。
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