美签政策再收紧！下月50国申请人需交1.5万美元

美国国务院对外发布最新签证政策，将“签证保证金试点计划”（Visa Bond Program）的适用范围从原有的38个国家扩大至50个。新规预计于4月2日正式实施。

这项政策针对的是部分被认定为“逾期滞留风险较高”的国家。相关国家的公民在申请赴美商务或旅游签证（B1/B2）时，需要预先缴纳15000美元作为保证金。只要按时离境，这笔就会全额退还；一旦出现逾期停留，则会直接用于执法、拘留及遣返等相关费用。相当于要提前交一笔“押金”。

覆盖国家扩展至50个，范围持续外延

此次新增的12个国家分别为：柬埔寨、埃塞俄比亚、格鲁吉亚、格林纳达、莱索托、毛里求斯、蒙古、莫桑比克、尼加拉瓜、巴布亚新几内亚、塞舌尔和突尼斯。叠加此前名单，目前共有50个国家被纳入该试点，分布覆盖非洲、亚洲、拉美和大洋洲。

2025年8月启动试点时规模较小，2026年1月已经进行过一次集中扩展，计划于2026年8月结束。如今再次增加国家数量，未来延长甚至转为长期政策的可能性正在上升。

核心原因为降低滞留率与财政成本

官方披露的数据也解释了扩展背后的原因。目前参与试点的申请人中，约97%能够按时离境，逾期滞留情况明显下降。

从成本角度来看，这一变化意义更为直接。在2024财年，相关国家的逾期滞留人数超过44000人，而遣返一名非法滞留人员的平均成本高于18000美元。通过引入保证金机制，一旦发生违规，这笔资金可以直接覆盖部分支出，从而降低公共财政压力。美国方面预计，每年可节省约8亿美元的遣返费用。

Marco Rubio此前也明确表示，签证属于需要审核的入境许可，并不自动赋予申请人获得资格。这一政策的设计重点，在于通过更高的合规门槛，筛选和约束高风险人群。

从法律依据上看，该措施源自《移民与国籍法》第221(g)(3)条，并会根据各国的风险变化进行动态调整。不过，也有观点认为，较高的保证金额度，可能在一定程度上影响部分国家的正常商务与旅游往来。

对中国申请人有没有影响？

对于中国公民来说，这项政策无需过度解读。中国并不在此次试点名单之内，现有的签证体系保持不变。

目前，中国公民常见的B1/B2十年多次往返签证，在有效期和使用便利性方面依然具有明显优势。通常情况下，每次入境可停留最长180天，整体政策执行稳定，也没有附加保证金等额外要求。

在实际使用中，这类签证还具备一定延展性，可用于免签或简化入境前往部分国家和地区，例如墨西哥、菲律宾、巴拿马等，出行灵活度较高。

相比之下，被纳入保证金计划的国家，其签证条件明显更为严格：有效期通常只有3个月，仅限单次入境，停留时间最长30天，并且每次申请都需重新缴纳15000美元，整体成本和不确定性都更高。

从这一对比可以看出，美国正在通过更精细化的分层管理，对不同国家实施差异化签证政策。

长期身份重要性不言而喻，EB-5赶政窗口期不容错过

从更长远的角度看，单纯依赖签证进入美国，始终存在政策调整带来的不确定性。对于有长期居留、子女教育或资产配置需求的家庭，提前进行身份规划，会更加稳妥。

在当前体系中，EB-5投资移民仍是一条相对成熟的路径。该类别自1990年设立以来，政策框架较为稳定，只要满足投资及就业创造要求，即可申请永久居留身份，从根本上减少签证政策变化带来的影响。

与其他移民方式相比，EB-5对申请人的背景要求更为宽松，无学历、语言或管理经验限制，主申请人可携带配偶及未满21岁的子女一同申请，适合家庭整体规划。

结合当前政策环境，部分乡村及高失业区项目仍保留配额优势，同时可通过I-526E与I-485“双递交”，在等待审批期间获得工卡与回美证，实现合法工作与自由出入境。

在签证政策逐步收紧的背景下，如何在不确定环境中建立更稳定的身份路径，已经成为越来越多家庭需要提前思考的问题。