美国移民局公布2025财年第四季度EB-5数据

2025财年第四季度（2025年7月至9月）EB-5数据已公布。数据显示，EB-5新法下的案件审理与签证预留通道使用情况已出现明显分化，政策窗口期正在收窄。

数据显示，本季度EB-5新法下共递案1569份，其中区域中心项目1478份、直投项目91份。区域中心获批1349份，81份被拒，目前仍有9005份待审，平均审理时间约6.5个月；直投项目待审664份，审理时间约11.2个月。整体数量虽较上季度略有回落，但仍处于高位。

旧法申请方面，本季度获批98份、拒签95份，平均等待时间达78.5个月，目前尚有1105份待审。分析认为，旧法案件已进入收尾阶段，审理资源正明显向新法倾斜。

从申请人结构来看，中国投资者占比依然较高。2025财年中，“城市高失业率地区”类别共接收2430份申请，其中996份来自中国，占比41%；“乡村地区”类别共接收3589份申请，其中中国申请人1966份，占比达54.78%。

签证预留通道使用现状

新法设立的三个签证预留通道，当前使用情况已呈现明显差异。

城市TEA项目（10%配额）：市场项目数量最多，但已递件且未获批的申请量已超过年度配额。对于新申请人而言，该通道已处于实际排队状态。

乡村项目（20%配额）：审批效率高，获批率稳定，并享有法律规定的优先审理。2025年递件量增长较快，2026年末可能面临排期压力，但目前仍是三个通道中审理速度最快的类别。

基建项目（2%配额）：符合资格的合规项目数量有限，已知获批基建项目约6至7个，对应I-526E申请约300份。相比之下，城市TEA与乡村项目的申请量均已接近1万份。该通道目前仍处于低使用率状态。

2026年关键提示

无排期状态的可持续性。当前签证公告仍显示“无排期”，但申请总量已显著增长。城市TEA通道的实际等待时间可能已超过10年。

双递交政策的适用窗口。对于在美国境内持有H-1B或F-1签证的申请人，双递交政策以“无排期”为前提。一旦通道出现排期，该政策窗口将关闭。

投资金额调整预期。根据《EB-5改革与诚信法案》，投资金额每五年调整一次。市场已开始反映2027年可能到来的涨价预期，这将在2026年推动更多申请人提前递件。

申请建议

从当前审批效率和通道使用情况看，不同类别的选择将直接影响审理周期。

• 乡村项目因配额占比高且享有优先审理，是目前审理速度较快的选择。
• 基建项目虽配额较少，但因合规项目有限，实际使用率低，早期进入的申请人可享受较快的审理节奏。

对于在美国境内的申请人，应在无排期状态下完成双递交，以尽快获得EAD工卡和回美证。

EB-5名额按递件顺序分配。在申请量持续增长、配额相对固定的情况下，递件时间的延后将直接影响最终等待周期