重磅预警！EB-5祖父条款进入倒计时

近年来，美国EB-5投资移民一直是高净值家庭配置海外身份的重要方式。

尤其是2022年《EB-5改革与诚信法案（RIA）》实施后，预留签证（Reserved Visa）、双递交（Concurrent Filing）等一系列利好政策，让EB-5重新成为市场关注的焦点。

然而，进入2026年下半年，一个越来越受到业内关注的时间节点正在逼近——2026年9月30日。距离这一关键日期，已经进入最后倒计时。

为什么9月30日如此重要？

2022年，美国正式通过《EB-5改革与诚信法案》（RIA），不仅重新授权区域中心（Regional Center）项目，还建立了乡村地区、高失业地区、基础设施项目等预留签证类别，并配套了祖父条款（Grandfathering）等重要制度。

根据现行法律，2026年9月30日是RIA现阶段授权的重要节点。目前，美国移民律师及业内机构普遍提醒申请人关注这一时间窗口。虽然未来国会仍可能延期、修改或重新授权相关规定，但在最终结果明确之前，不确定性正在增加。

什么是祖父条款？

祖父条款（Grandfathering）的核心意义，可以简单理解为：只要符合祖父条款的申请已经正式递交，即使未来法律发生变化，申请通常仍可按照递交时适用的规则继续审理。换句话说，它最大的价值就在于——锁定政策。对于投资移民而言，政策稳定性往往比短期市场变化更重要。

为什么越来越多人选择提前递交？

近几个月，美国EB-5市场已经出现多个值得关注的信号。首先，是投资门槛可能调整。美国政府近期公布的新法规草案提出，将设立“高就业区域”，并将最低投资额提高至140万美元，非TEA项目投资额也可能同步上调。虽然草案尚未正式实施，但已经引发市场广泛关注。其次，是预留签证仍然保持优势。

目前，中国申请人通过乡村地区、高失业地区等预留类别申请EB-5，仍保持无排期或相对宽松的优势，对于希望尽快登陆美国的家庭而言，仍具有较强吸引力。此外，随着9月30日临近，业内普遍预计申请人数可能进一步增加，项目审核、文件准备及递交节奏都可能受到影响。

如果现在观望，会有哪些风险？

很多申请人认为，可以等政策完全明确后再决定。但事实上，等政策落地之后再准备，往往意味着已经错过最佳窗口。

如果未来法律发生调整，投资金额、项目要求、申请流程甚至签证配额都有可能受到影响。即使国会最终完成延期，提前递交所获得的时间优势也依然存在。因此，不少业内律师建议，符合申请条件、且已经确定有美国身份规划需求的家庭，可以尽早完成项目筛选、资金安排及材料准备，以争取在现有政策框架下递交申请。

身份规划，拼的往往不是速度，而是时机

过去几年，美国EB-5经历了暂停、重启、改革，再到预留签证制度正式运行，每一次政策调整，都让提前布局的人获得了更多主动权。如今，距离2026年9月30日已越来越近。未来政策如何演变，目前仍有待美国国会和相关部门进一步明确。

对于真正有美国身份规划需求的家庭而言，现在更值得关注的，不是等待政策尘埃落定，而是提前了解规则、评估方案，在政策仍具确定性的阶段，把握属于自己的窗口期。如果您正在规划美国身份、子女教育、海外资产配置或企业全球化发展，建议尽早咨询专业机构，结合自身情况制定合适的EB-5申请方案，避免因政策变化错失机会。