美国人才移民政策改革！或将全面收紧？

根据美国国土安全部（DHS）和移民局（USCIS）公布的监管议程，代号RIN 1615-AC85的“Petition for Immigrant Worker Reforms”改革计划已进入拟议规则阶段，预计将在2026年初公布草案。这项改革一旦落地，将对EB-1A杰出人才、EB-2 NIW国家利益豁免和O-1A杰出人才签证的申请标准进行全面收紧。

EB-1A

现行政策下，申请人只需满足10项标准中的任意3项即可。新规则极有可能将这一要求提升至至少5项。这不仅仅是数字上的简单增加，更是对申请人成就“广度”和“多样性”的硬性要求。

新规可能会提高“杰出能力”的举证要求，将目前“满足10项标准中的3项”提升为“至少5项”，并且限制在无国际奖项领域使用合理替代标准的空间。

对于EB-1A杰出人才移民的申请人，改革或将带来严峻挑战。单一指标突出将不再足够，申请人需要在多个维度同时达标。对于所在领域没有国际性奖项的申请人，目前可以通过“其他可比较的证据”这一“合理替代标准”来证明其杰出能力。新规将严格限制这一条款的使用，迫使申请人必须在既定标准内寻找更多、更扎实的证据。

举例来说，仅依靠“公司创始人”身份或单一融资记录的创新型企业家，将难以满足5项标准，需要额外积累“行业奖项、媒体报道、技术专利”等材料。

O-1A

O-1A或将取消“凑数”条款，与EB-1A申请一样，申请人需要满足10项标准中的5项，而非目前的3项。

并且取消替代证据，不再允许某些行业中缺乏年度奖项的申请人以“合理替代证据”来证明资质。

新规下，背景造假与边缘证据几乎无操作空间，只有真正具备突出成就的申请人才能满足要求。

EB-2 NIW

改革计划明确提到，将明确EB-2国家利益豁免（NIW）的证据要求，特别是医生类（Physician NIW）申请，将被要求提交更有力的“服务证明”和公共利益文件。

同时，改革还将首次把“bona fide job offer”（真实工作邀约）写入法规，并赋予USCIS更明确的现场考察权（site visit），未来可能会出现更多“突击检查”，以验证岗位和雇佣是否属实。这对申请材料和商业计划的“真实性”提出了终极考验。

未来EB-1A，O-1与NIW的申请需要更严谨的证据逻辑、更完整的佐证链条，获批难度可能显著上升。

EB-5

如果您感觉冲击EB-1A或NIW新规的难度较大，不妨将目光转向当前正处于政策红利期的EB-5投资移民。不考察申请人的学历、语言、奖项或商业背景，只需证明资金的合法来源并进行指定额度的投资。

无排期+双递件：目前特定类别无排期，在美国境内的申请人可同步递交I-526E移民申请和I-485身份转换，从而快速获得工卡与回美证，实现“准绿卡”待遇，合法在美工作、生活。

总结

EB-1A杰出人才：审批快，无雇主、无年龄语言限制。适合科学、艺术、教育、商业、体育领域的顶尖人才。（政策收紧在即）

NIW国家利益豁免：成就要求略低于EB-1A。适合高学历或特殊技能，且工作能为美国带来实质利益的专业人士。（审查趋于严格）

EB-5投资移民：不考察个人成就，依靠资金投入。当前享有无排期和双递交红利，是快速赴美的黄金通道。（红利窗口可能随时关闭）

美国签证，留学，移民

可扫码咨询