2026～2028移民水平计划：每年38万配额

（11月4日），在众人焦急的等待中，迟到一周的《2026–2028移民水平计划》终于亮相！

下午，加拿大财务部长商鹏飞（Francois-Philippe Champagne）在众议院公布了《2025年度预算案（Budget 2025: Canada Strong）》，其中对移民政策

提出了若干重大调整与新举措：

涵盖了移民总量控制、经济类移民比重提升、临时居民缩减、外籍学历认证改革以及国际人才引进战略等等。

未来三年移民总量稳中收紧，结构优化

根据新计划，未来三年加拿大的永久居民（PR）目标将保持稳定，每年38万人。虽然较2025年的39.5万人略有下降，但比去年原计划中的2027年配额高出约1.5万。

主要类别分布如下：

经济类移民：2026年239,800人，占比64%（此前为59%）；2027、2028年进一步提高至244,700人；
家庭团聚类：2026年84,000人，之后两年降至81,000人；
难民及人道类：2026年56,200人，之后两年降至54,300人；
法语移民目标：持续提升魁北克以外地区的法语移民比例——2026年9%（约30,267人）、2027年9.5%、2028 年10.5%（约 35,175人）。

需要说明的是，这次公布的只是预算案，因此各项目的详细配额尚未披露。

更细的移民项目分解仍需等待移民部长发布《2025 年度移民报告》（Annual Report to Parliament on Immigration）。

临时居民（TR）：大幅缩减，回归可控

2026～2028移民水平计划：每年38万配额

今年的移民水平计划中，进一步缩减临时居民（主要指留学生和工签持有人）的入境数量和人群占比！

去年此时，联邦政府首次给临时居民设置水平计划，当时设置的入境情况为：

也就是说，今年的计划中，未来三年留学生的数量直接砍半！

为何要大幅度收紧？

联邦政府表示，将“重新掌控移民系统”，降低对临时居民的过度依赖。截至 2024 年，临时居民已占加拿大总人口7.5%，远高于2018年的3.3%，对住房、医疗和教育系统形成明显压力。

为此，政府计划在未来两年内将这一比例降至 5% 以下。

两项一次性措施：为在加临时群体“松绑”

预算案同步宣布两项过渡性安排：

这两项措施合计财政成本约1.4 亿加元，分四年执行

外籍学历与技能认证：打通“看不见的门槛”

为解决“移民人才浪费”问题，预算案提出设立 “外籍学历认证行动基金（Foreign Credential Recognition Action Fund）”。

该基金由 ESDC 管理，投资9,700 万加元/5 年（2026–2031），重点与各省合作，提升认证流程的公平性、透明度与时效性，并优先覆盖医疗和建筑行业等关键劳动力领域。

国际人才引进与科研移民：瞄准高端产业链

为强化创新能力和科研竞争力，预算案推出“国际人才吸引战略与行动计划（International Talent Attraction Strategy and Action Plan）”，目标是满足人工智能、生命科学、先进制造等战略产业的人才需求，同时保持可持续移民节奏。

重点项目包括：

总之，政府将移民政策与经济增长、劳动力结构调整挂钩，既控制人口增速，也强化技术移民和高技能人才的比重。

所有移民相关调整（包括减少临时居民）预计造成约1.68亿加元的财政成本（2026–2030），主要因签证收入减少。

联系我们：

相关文章