美国得州暂停H-1B新申请！传统留美路径正在失效

近日，得克萨斯州州长格雷格·阿博特宣布，自即日起至2027年5月31日，州政府机构及公立大学将暂停提交新的H-1B签证申请。这一措施要求各机构在3月前上报去年新增或续签H-1B申请的数量、在职人员名单、职位、原籍国及签证到期时间，并提供文件证明在招聘过程中已优先考虑符合条件的得州本地候选人。

阿博特州长表示，此举是基于近期联邦H-1B签证计划存在滥用的报道，以及联邦政府正在进行持续审查的背景，目的是确保美国的就业机会优先留给本地工人。他强调，冻结期不仅可以防止滥用，还为州立法者提供时间制定签证计划下的就业保障措施，同时为国会可能的法律修订和政策改革赢得缓冲空间。

多州效仿，地方政府展现强硬立场

得州的行动并非孤立。美国多个州正在重新审视公立机构雇佣外国人才的政策。例如，佛罗里达州州长罗恩·得桑蒂斯去年已指示公立大学系统限制使用H-1B签证，理由是高等教育岗位存在滥用现象，应优先提供给美国公民。佛罗里达州大学系统管理委员会计划暂停向公立院校发放新的H-1B签证，这一暂停可能持续到2027年初。

这表明，尽管移民政策总体由联邦政府制定，但各州对自有及公共财政支持机构是否雇佣外籍员工拥有裁量权。得州和佛州的做法显示，地方政府正在用政策手段对H-1B签证申请进行严格管控，也体现了在移民和就业议题上的明确态度。

联邦监管加码，H-1B进入高压期

除了地方收紧，联邦层面对H-1B的监管也在持续升级。2026年1月23日，美国《Financialexpress》报道，一项代号“项目防火墙”的H-1B专项执法行动已在全国铺开，由劳工部主导，移民局等部门协同执行。

该行动允许官员在不提前告知企业的情况下，进入办公场所核查申请材料与实际情况是否一致，覆盖劳动合同、薪资流水、项目分工及内部沟通邮件等各环节。这标志着H-1B监管进入前所未有的高压期。

同时，H-1B政策近期还推出了多项调整：

• 自2025年12月15日起，申请人及家属需公开过去五年的中英文社交媒体账号接受审查。
• 自2026年2月27日起，H-1B取消随机抽签，改为按薪资水平加权甄选，高薪岗位中签概率大幅提升，而起薪较低岗位申请者中签机会极低。
• 还提出对每位H-1B员工征收10万美元附加费的提案，显示高技能移民门槛将全面提高。

这些变化意味着，传统依赖雇主的H-1B路径正变得崎岖不平，留学生和高技能人才面临的不确定性急剧增加。

身份先行成为稳妥选择

在H-1B门槛不断抬升的背景下，寻求一条自主、稳定的长期居留途径，变得尤为重要。相比依赖雇主的H-1B签证，EB-5投资移民等不依赖雇主的渠道重新受到关注。

EB-5非常显著的优势在于其"双递交"机制。符合条件的申请人，在签证预留无排期的情况下，可以同时提交I-526E移民申请和I-485身份调整申请，在等待审批期间就能获得工作许可（EAD）和旅行许可（AP），实现“准绿卡”身份。

此外，对于在科学、艺术、商业等领域有突出成就的人士，EB-1A杰出人才移民提供了通道；拥有高学历或特殊技能的专业人士，也可选择NIW国家利益豁免，其门槛相对灵活。

选择EB-5、EB-1A或NIW等移民方案，不仅能够规避H-1B签证的不稳定性，还能为家庭获得长期居留与就业保障。当前政策环境下，提前布局、主动选择，才是确保在美国长期生活和发展的稳妥策略。