美国移民局官宣：EB-5重大政策更新！

近日，美国公民及移民服务局发布一项关于EB-5投资移民的重要政策更新，明确了在2022年《EB‑5 Reform and Integrity Act of 2022》框架下，I-526与I-526E申请的全新审理规则。

 

这项新规将于 2026年3月30日正式实施，标志着EB-5审批体系的审核逻辑被彻底重构。对于正在规划美国绿卡的投资人来说，这次调整不仅改变了审批顺序，也重新定义了不同项目之间的竞争格局。

 

接下来，我们一起看看新政的核心变化，以及它对中国申请人的实际影响。

 

01

EB-5审批逻辑全面重排：统一优先级 + 先到先审

 

根据USCIS最新公告，未来所有EB-5投资移民申请将按照 “统一优先级 + 先进先出（FIFO）” 的原则进行审理。

 

其中包括：

• I-526：直投EB-5申请

• I-526E：区域中心EB-5申请

在新规则下，移民局将按照统一顺序安排审理，同时确保申请在同类队列中按照递交时间顺序处理。

 

但更重要的一点是：审批顺序发生了根本变化。

 

02

项目先审，个人后审：项目安全成为关键

USCIS明确提出新的审核顺序：

先审项目（I-956F） → 再审投资人个人申请（I-526E）。

这意味着：

• 移民局将优先确认项目是否符合EB-5法规

• 项目获得批准后，投资人的申请才会进入正式审理阶段

 

这一变化解决了过去EB-5申请中长期存在的一个痛点：

过去很多投资人的申请被拖延，并不是因为个人材料问题，而是因为项目本身审核迟迟未完成。

新政策相当于先把项目合规性“打通”，再处理投资人申请。

换句话说：

项目稳，绿卡才稳。

一旦项目I-956F获批，其下投资人的I-526E申请就有望进入审理“快车道”。

 

03

申请“分赛道”：乡村项目拥有法律优先权

根据RIA法案规定，EB-5每年的签证配额中，有一部分是预留名额（Reserved Visa）。

 

USCIS此次明确表示，将按照不同类别建立独立审理队列。

 

其中，乡村项目（Rural Projects）享有法定优先权。

 

具体规则包括：

• 乡村项目申请优先审理

• 同一类别内部严格按照“先进先出”

• 每个类别独立排队，互不影响

 

这意味着：

乡村项目的申请人，将获得实实在在的审批优势。

相比之下，城市项目和非预留类别未来可能面临更长等待时间。

 

044

签证资源动态调配：避免名额浪费

为了确保签证配额得到充分利用，USCIS还将根据实际情况 动态调整审理资源。

 

未来I-526E申请将按以下签证类别进行分组：

• 乡村项目（Rural）

• 高失业率地区（TEA）

• 基础设施项目（Infrastructure）

• 非预留类别（Unreserved）

各类别内部仍然按照 FIFO原则进行审理。

这一机制的目标非常明确：

尽可能避免签证名额被浪费。

 

05

最新排期：表面“无排期”，但窗口正在收窄

根据美国国务院公布的 2026年3月签证公告牌（Visa Bulletin）：

目前EB-5预留签证 对中国大陆申请人仍显示无排期。

 

但需要注意的是：

无排期 ≠ 无限机会。

 

当前现实情况是：

• 新政EB-5申请已超过 1.2万份

• 年度签证配额约 3200张

潜在排期压力已经在快速积累。

 

同时还有两个关键时间点：

1️⃣ “祖父条款”倒计时

RIA的政策保护期将持续到 2026年9月30日。

如果未来政策再次调整，已经递交的申请可以锁定当前规则。

2️⃣ 项目赛道分化

• 乡村项目：审批提速

• 城市项目：积压明显

选错项目，等待时间可能差几年。

 

06

身份焦虑加剧，EB-5成绿卡“快车道”

2025年以来，美国签证政策持续收紧：

• F-1留学生身份限制增加

• B1/B2签证审查趋严

• OPT政策调整

• H-1B抽签竞争加剧

对于长期在美国生活、工作的家庭来说，绿卡身份的价值越来越突出。

 

拥有绿卡意味着：

✔ 自由出入美国
✔ 不再受签证限制
✔ 子女享受公立教育
✔ 大学学费按本地生标准

而在当前所有移民路径中，新政EB-5仍然是最快获得美国绿卡的方式之一。

 

特别是对于在美国境内的申请人，可以利用 “双递交”优势：

同时递交：

• I-526E（投资移民申请）

• I-485（身份调整）

并申请 Combo卡：

• EAD工卡

• AP回美纸

通常数月内即可获得合法工作与居留身份，实现身份的平稳过渡。

 

美国绿卡规划

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