EB-5排期将至？祖父条款倒计时仅剩3个月

近期，美国移民局（USCIS）公布了一组EB-5市场数据。对于正在观望或者准备出手的中国家庭而言，当前的政策大环境究竟如何？我们如何在这份客观的数据中，找到适合自己家庭的绿卡安全通道？今天，我们就带大家把这份数据拆解清楚。

中国申请人仍是EB-5主力！

数据显示，2026财年第一季度（2025年10月-12月），EB-5新政全球申请量为1,765份。其中，区域中心类型（I-526E）申请为1,667份，占比高达95%；直投类型仅98份，约占5%。

这个比例说明什么？说明区域中心模式仍然是绝对主流。

绝大多数申请人选择通过投资区域中心项目来完成身份规划，而不是自己去美国开公司、创造就业——后者太复杂，也太不可控。其中中国申请人仍是主力，乡村项目成热门首选。本季度，中国大陆申请人递交了649份I-526/E申请，占全球总量的37%。不过，与前几个季度相比，2026年第一季度的I-526E申请拒签率首次上升。本季度I-526E获批764份，被拒176份，通过率约为81%。

尽管拒签率较此前几个季度（曾高达94%以上）有所上升，但EB-5新政I-526E的成功率依然超过80%，回归到历史平均水平。

需要客观看待的是，此前连续几个季度的高通过率，某种程度上受益于新政初期的“政策红利期”。随着申请量持续高位、审核尺度逐步常态化，80%左右的获批率实际上更接近EB-5项目的长期历史均值。

在全球大国移民政策普遍收紧、甚至频繁关停的大背景下，超过八成的成功率，已经足以说明美国EB-5新政作为一条法定移民通道，其稳定性和可行性是相当坚固的。

EB-5窗口期还有多久？

对2026财年，国务院分配给EB-5新政的预留绿卡配额为4225张（占EB-5总配额13206张的32%）。 结合IIUSA数据显示，2025财年EB-5新政预留类别绿卡仅签发了922张（仅统计海外领事馆发放量，不含境内I-485调整身份）。 

再算上2025财年未使用的预留签证名额结转到2026财年，2026财年实际可用的预留签证配额估算可达7000张以上。 

绿卡配额远大于实际发放量，且当前无论是海外使领馆还是境内移民局，并未显著提高绿卡发放速率——这意味着，2026年依然是新政“双递交”的窗口期。 

申请人可以同时递交I-526E和I-485，在等待绿卡审批期间，提前获得工作许可（EAD）和旅行许可（Advance Parole），实现在美国自由定居、工作、出入，不受签证身份限制。

那么“隐形排期”到底到了什么程度？

虽然官方排期表上EB-5预留类别目前仍显示“无排期”，但递件量高企意味着排期事实上已经悄然形成，只是尚未在签证公告栏上体现出来。

一个重要的技术性提醒： 在签证公告栏上，“Current”（无排期）并不等同于“没有积压”。

一个类别显示无排期，可能反映的是移民局审理速度滞后——即大量申请尚未审理完毕、还未进入“等待签证名额”的可计数状态。

换句话说，“Current”可能只是“还没算清楚账”。

目前已有行业分析指出，根据已获批家庭对绿卡的需求估算，新政预留类别的“隐形排期”正在逐渐形成。虽然短期内不太可能立刻出现长达数年的排期，但对于尚未递交的申请人而言，晚递一天，未来可能面临更长的排期等待。

当然，好消息是旧政积压中的申请人正在被快速消耗。待旧政申请人去化完成后，未来每年完整的EB-5绿卡配额将全部分配给新政管道中的申请人，有助于缓解未来的排期压力。

影响排期的因素涉及申请人数、绿卡配额、审理速度、签证签发速度等多重变量，以上推测仅供参考，实际以移民局官方公布为准。

然而，在当前这个时间节点，真正值得担心的不是排期，而是距离EB-5新政祖父条款截止日仅剩最后3个月。

什么是祖父条款？

简单来说，它是《EB-5改革与诚信法案》（RIA）中对申请人的一种法律保护机制：只要在2026年9月30日之前完成申请递交，那么后续无论政策怎么变化，你的案件都会按照当时的旧规则继续审理，不受影响。

如果国会在2027年后未能重新授权EB-5项目，那么2026年9月30日之后提交的申请可能会被直接暂停，或者根本不予处理。美国国会每过一段时间就需要对EB-5区域中心项目进行重新授权。虽然历史上每次都能续上，但政治博弈的过程本身就意味着不确定性。

一旦出现授权断档，在那之后递交的申请就会陷入一个尴尬的境地——交上去了，但没人处理。投资者可能面临的是：漫长的延误、政策走向的不确定性...甚至是最坏的情况——根据新规则重新提交申请，而那时候的投资门槛或项目要求可能已经完全不一样了。所以你看，在不同时间递交，结果可能有天壤之别。

对于正在观望或者考虑EB-5的家庭来说，尽早递案、拿到优先日、锁定祖父条款保护，是当下最应该做的事情。无论你是有留美子女需要解决身份问题的家庭，还是希望通过合法合规路径获得美国绿卡的高净值人士，当前这4个月，可能是近年来最好的窗口期。