加拿大皇家银行(RBC)最新发布报告警示:加拿大移民体系竞争力正在减弱。前期移民放量过快,现阶段收紧政策力度又过大,反而造成高技能人才留存难度持续上升。报告建议联邦政府,想要降低对美国的经济依赖、达成经济发展目标,必须重建市场对于移民体系的信心。
报告提到,2022–2024年加拿大新增移民高达300万人,而2025年迎来罕见人口回落。叠加移民规则频繁修改、快速通道甄选积分机制弱化,对于申请人技能与工作经验的重视程度下降,移民环境波动剧烈,拖累经济发展。
报告撰写人、RBC技能政策总监Jackie Pichette表示,这份报告再次印证,清晰稳定的移民战略、定向吸纳紧缺人才,对加拿大当下经济规划和经济健康至关重要。
当前联邦政府正在加速落地能源、矿业、交通等重点产业项目,希望在对美贸易博弈背景下提升经济自主能力。但RBC认为,只有稳定的移民体系,才能持续为这些产业输送人才。
加拿大移民系统曾经以稳定可靠闻名,2022至2024三年新增300万新移民,体量接近过去十年总和,直接冲击体系稳定性。随后政府出台政策,压缩临时居民规模、下调移民配额以放缓人口增速,但这一系列调整同样带来巨大副作用。仅2024–2026年,针对国际留学生的政策改动就多达25项,造成高等教育行业流失超2万个岗位。
人口层面的压力同样紧迫:每月超过25,000名加拿大人退休,国内死亡人数高于新生儿出生数量,老龄化、劳动力短缺问题持续加剧。报告发出警告,如果缺少移民补充,本世纪末加拿大人口或将缩减至当前一半。
报告重点点评快速通道EE系统。EE原本依靠学历、工作经验、语言、年龄等维度综合打分,优先吸纳年轻、高技能、具备经济贡献潜力的申请人。但2022年改革新增职业定向筛选机制,可以直接捞取飞行员、医生、法语人才等紧缺岗位申请人,不受综合CRS分数约束。

RBC指出,定向类别筛选挤占普通高分申请人名额,动摇了EE体系原本的核心规则;而且该机制上线后多次调整,也暴露出联邦层面统一划定紧缺职业政策的短板。
报告给出政策建议:联邦优先招录高分申请人,把职业定向筛选权限下放至各省,由各省结合本地产业缺口自主制定标准。Pichette解释,联邦统一招募特定职业人才很难管控申请人最终定居地,人才不一定会流向真正缺人的地区。各省自主划定紧缺清单,搭配海外资质认证,更利于引进人才快速就业。
多伦多移民律师Stephen Green也支持以人力资本模型作为核心,综合评估申请人条件,优先挑选经济潜力更强的申请人,让移民体系回归平衡。他认为定向类别筛选对经济拉动效果有限,例如法语单独通道降低了整体经济筛选标准,语言权重高于技能评估,违背EE设立初衷。
报告同时提到,2024年政府主动控制人口增长方向本身没有问题,但限制临时居民、压缩留学生名额存在矫枉过正的风险。大量国际留学生本是高技能移民重要储备来源,如今临时身份转永居的优质人才通道持续收窄,留学生招生数量下滑,长期不利于人才转化。
推荐项目:加拿大萨省雇主担保移民
申请条件:
工作经验:拥有10年内至少1年的相关工作经验。
语言要求:雅思成绩至少CLB4起,能够进行基本沟通交流。
学历要求:高中以上学历。
身份规划:
