移民政策转向！从“数量优先”到“质量管控”！

加拿大联邦政府最新公布的移民数据显示，在宣布削减移民配额后，该国移民结构正发生显著变化——永久居民数量下降，但临时外国工人数量却不降反升。这一趋势折射出加拿大移民政策正在经历的深层次调整。

 

政策转向：从扩张到收缩

 

2024年10月，加拿大联邦政府宣布将2025年永久居民目标从50万大幅下调至39.5万，并首次对临时居民（包括学签和工签持有者）设置年度上限（2025年为67.3万份签证）。这一政策转向直接体现在最新数据中：

 

2024年第四季度新增永久居民同比下降15%

同期人口增长率仅0.2%，创2020年底以来最低水平

 

冰火两重天：临时外劳逆势增长

 

尽管永久移民通道收窄，临时外国工人（TFW）数量却出现增长。这一现象背后是加拿大劳动力市场的结构性矛盾：

 

关键行业持续缺工：医疗、农业、建筑业仍依赖外劳填补缺口

 

政策缓冲期效应：部分雇主在永久移民门槛提高前加速招聘临时工

 

新任总理马克·卡尼在5月21日的施政纲领中提出将移民规模恢复至"可持续水平"，但这一表述的具体内涵仍待明确。

 

永久居民数量下降，经济类移民成主力

 

2025年第一季度，加拿大新增永久居民数量较2024年同期减少15%，其中：

难民类移民降幅最大（从15%降至11%）

经济类移民占比稳定（2024年63% vs. 2025年65%）

家庭团聚类略有上升（20%增至21%）

 

各省表现差异明显：

爱德华王子岛降幅最大（-39%），纽芬兰与拉布拉多省逆势增长（+12%）

安省仍是移民首选，吸纳全国45%的新永久居民

魁省占比首次跌破10%，经济类移民减少28%

 

临时居民签证分化：学签暴跌20%，但临时外劳增加

 

尽管政府设定了临时居民年度上限（2025年67.3万），不同类别的签证变化截然不同：

 

学签批准量下降20%：安省（-24%）、BC省（-32%）跌幅显著，印度、巴西籍学生减少约31%

 

国际流动计划（IMP）签证锐减25%：主因乌克兰入境人数减少（2024年66,720人→2025年21,110人）

 

临时外劳（TFW）反增4.5%：阿尔伯塔省（-12%）和魁省（-5%）例外

 

未来走向：精准移民时代来临

 

分析指出，加拿大移民政策可能呈现以下趋势：

永久移民更侧重紧缺职业：医护、技工等领域申请优势扩大

临时工签通道重要性上升：或成中低技能劳动者主要过渡路径

区域差异化加剧：各省提名计划（PNP）配额分配可能调整

 

加拿大正从"数量优先"的移民政策转向"质量管控"，这一转型既回应了住房、医疗等公共服务压力，也试图平衡劳动力市场需求。对申请人而言，及时跟踪政策变化、提前规划适配路径显得尤为重要。

 

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