马克·卡尼发出警告：移民政策迎来结构性转型

2025年10月23日，加拿大总理马克·卡尼在渥太华宣布，加拿大全国需要为即将出台的联邦预算“做好牺牲的准备”。他指出，新预算将带来结构性调整，而移民政策将成为其中的重要焦点。这一表态在政界和社会上引起广泛关注。卡尼在与安大略省省长道格·福特的联合记者会上透露，未来的预算将围绕三大国家战略展开，这三项战略将直接影响加拿大的经济结构与社会发展方向。

三大战略方向：移民计划被置于核心位置

• 气候竞争力战略——推动清洁能源投资和绿色制造业发展，强化加拿大在全球绿色经济中的竞争力。
• 新移民计划——在控制总量的同时优化结构，更加注重人才质量和长期经济贡献。
• 国际人才吸引战略——重点吸引科技、基础设施、医疗等关键领域的高技能人才，以支撑未来经济转型。

这一系列政策表明，加拿大正在从“数量扩张型”移民模式转向“质量导向型”，未来移民政策将更加精准，聚焦真正能推动经济发展的高技能人才。

移民总量下降，但高质量人才受益明显

虽然具体配额尚未正式公布，但政府已明确未来三年的下降趋势：

• 2025年：39.5万人
• 2026年：38万人
• 2027年：36.5万人

总体来看，移民总量将逐步减少，但与此同时，加拿大将强化对高技能人才的吸引。这意味着，对于留学生、技术移民、创业签证申请者以及具备雇主担保（LMIA、AIP、PNP）的候选人来说，政策将更加倾向于那些能为经济转型提供实际贡献的人群。

经济转型带来“牺牲”与“机会”

在渥太华大学的演讲中，卡尼提出，加拿大经济正进入“脱美化”阶段——减少对美国出口的依赖，推动市场多元化。政府计划在未来十年内，将对美以外的出口翻倍，实现约3,000亿加元的贸易增长，并加大基础设施和制造业投资。

卡尼坦言，实现这一目标需要“牺牲”，包括财政收紧、支出削减以及审批更严格。然而，对于具备专业技能、学历、语言能力或资金实力的申请人来说，这种政策调整并非阻碍，而是一次“筛选”，那些真正符合国家发展方向的人才，将更容易获得机会。

未来移民趋势三大方向

高技能人才成为重点：医疗、教育、建筑、工程、信息技术等关键行业的人才，将在新计划中优先获得名额。

雇主担保与省提名权重提升：总量下降使各省更精准地挑选符合地方需求的候选人，LMIA和PNP等通道将成为核心。

商业与创业类项目可能回温：政策强调经济转型和就业创造，创业签证（SUV）有望获得更多支持。

提前布局，把握机会

当前正是行动的关键期：

• 个人申请者：应尽快完成语言考试、学历认证（ECA）、职业评估以及雇主匹配等准备。随着2026年移民水平计划预计在11月初公布，提前行动可锁定合适通道。
• 企业与雇主：可利用大西洋移民计划（AIP）、偏远地区移民计划（RNIP）、创业签证（SUV）等通道，提前布局，以在政策转型期获得红利。

加拿大的移民体系正经历深度转型。总量下降，但质量提升；门槛提高，但更具方向性。对于具备专业能力、经验和资源的人才来说，这既是挑战，也是难得的机遇。

政策收紧意味着竞争加剧，但真正符合国家发展需求的人才，将获得更直接、更优质的通道。与此同时，经济结构转型、产业升级与出口市场多元化，也将为新移民提供更多参与和贡献的空间。

对于准备移民加拿大的人来说，提前规划、精准匹配自身条件，将是抢占政策红利、实现职业与人生目标的关键。在未来三年内，把握政策窗口、顺应国家发展方向，将决定谁能够在加拿大的新一轮发展中占据优势位置。

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