当地时间11月2日,据《福布斯》(Forbes)报道,美国劳工部(DOL)正准备推出一项新的工资改革方案。这项改革或将彻底改变H-1B签证及职业移民(PERM)的薪资计算方式,并在整体上抬高雇主聘用外籍高技能人才的门槛。这并非孤立举措。事实上,自9月以来,美国政府已陆续推出一系列针对高技能移民和国际学生的政策调整,从费用、抽签规则到薪资标准,都在向“高技能、高薪资”倾斜。
从抽签到薪资:新政主线逐渐清晰
今年9月19日,白宫首次提出“H-1B申请费10万美元”的政策构想,并明确要求劳工部与国土安全部同步调整工资标准,优先录取高技能、高薪资申请者。
仅几天后,9月24日,美国国土安全部(DHS)在《联邦公报》(Federal Register)上正式公布了H-1B抽签改革方案。方案提出,以薪资水平为核心的加权筛选机制将取代传统的随机抽签。这标志着,美国H-1B制度正从“数量竞争”向“质量优先”转变。
而劳工部即将推出的工资改革,正是这一政策方向的延续和深化——通过全面提高薪资门槛,从源头上筛选更高水平的人才。
全面上调工资标准,企业用人成本剧增
根据报道,劳工部计划修改H-1B与职业移民的最低工资计算公式。新规将显著提高各技能等级的薪资要求,其中入门级(Level I)工资标准将被调高至接近甚至超过中级(Level II)水平。
美国国家家庭援助计划(NFAP)的分析显示,这一调整可能使入门级工资上涨39%至45%。以硅谷为例,新规实施后,无论技能层级如何,企业雇佣软件开发人员的年薪都可能被推高至约20.8万美元。
对于依赖H-1B签证引进海外工程师的科技企业而言,这不仅意味着人力成本飙升,也可能导致雇主在招聘决策上更加谨慎,间接压缩外籍人才的就业空间。
劳工部恢复系统受理,为新规落地铺路
值得注意的是,就在工资改革消息传出前不久,10月31日,美国劳工部重新开放了LCA(劳动条件申请)和PERM(劳工证)系统的受理。
这意味着:
业内普遍认为,这次系统“快速恢复”,是在为工资改革和抽签制度调整“腾出通道”。一旦新规正式生效,滞留的案件将大幅减少,从而保障政策顺利实施。
多项政策叠加,职场者面临新挑战
工资改革并非孤立事件。今年8月以来,美国政府已密集推出多项涉及留学生和职业移民的政策:
这些政策叠加之下,低薪或初级岗位的国际毕业生将更难以在美国职场立足,而H-1B持有者也可能因雇主成本上升而面临提前离境的风险。
在新政推动下,美国移民体系正朝“高门槛、重质量”的方向演进。对于希望长期留美发展的申请者而言,仅依赖H-1B身份已风险渐显。
具有科研成果、学术背景或专业影响力的申请人,可以考虑通过EB-1A杰出人才移民或NIW国家利益豁免直接申请绿卡,无需雇主担保;
而拥有一定经济实力的家庭,则可选择新政下的EB-5投资移民,这一项目目前仍是少数无学历、无雇佣要求,且可一步到位获得绿卡的途径。
随着工资改革、抽签机制和身份管理政策陆续推进,美国正在通过“提高门槛”来重新定义高技能人才标准。
对于国际学生和专业人才而言,这则是一次重新规划留美路径的关键时刻。
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