5%还不够？专家建议：临时居民比例降至3%-4%

加拿大移民政策正在进入一个越来越明确的阶段：

不仅永久居民人数要控制，临时居民——尤其是国际学生和临时外国工人——也将继续成为政府重点管理对象。

 

近日，加拿大移民目标委员会负责人、C.D. Howe研究所移民专家 Parisa Mahboubi 表示，加拿大政府目前虽然已经大幅减少临时居民新入境人数，但对于这些临时居民究竟何时离境、是否在身份到期后仍留在加拿大，政府掌握的数据依然不够完善。

 

更值得关注的是，她认为：

加拿大不应该仅仅把临时居民占人口5%作为目标，而应该进一步降低到3%至4%。

 

如果这一思路未来被政府采纳，意味着加拿大未来几年对于留学、工签以及临时居民转永居的管理，可能依然不会放松。

 

加拿大正在大幅降低“新临时居民”入境数量

 

过去几年，加拿大临时居民数量快速增长。

 

国际学生、临时外国工人大量进入加拿大，一方面补充了劳动力市场，也为加拿大高校和经济带来了收入；但另一方面，也带来了非常现实的问题：

• 住房供应紧张

• 就业竞争加剧

• 医疗和社会服务承压

• 国际学生数量快速增加

• 临时居民占人口比例明显上升

 

2024年10月，加拿大非永久居民比例一度超过总人口的7%。

 

加拿大政府随后开始连续收紧相关政策，包括限制国际学生数量、收紧毕业工签、控制临时工规模等。

 

而目前政府提出的目标是：

到2027年底，将临时居民比例降低至加拿大总人口的5%以下。

 

不过，移民目标委员会认为，5%可能还不够。

 

专家建议：5%应该是“上限”，而不是目标

 

Parisa Mahboubi认为，如果加拿大真的希望恢复移民体系的长期平衡，那么临时居民占人口比例应该进一步下降到：

3%—4%

 

这一比例更加接近加拿大历史上的长期平均水平。

 

换句话说，加拿大未来的移民政策可能不只是简单地问：

“今年允许多少人进来？”

而会更加关注：

“加拿大现在到底有多少临时居民？”

以及：

“这些人什么时候离开？”

这其实是一个非常重要的政策转变。

 

真正的问题：加拿大甚至不知道有多少人“应该离境却还没离境”

 

Mahboubi指出，目前加拿大对于临时居民的追踪仍然存在明显的数据缺口。

 

例如：

• 每年到底发放多少签证？

• 有多少临时居民续签？

• 有多少学生签证到期？

• 有多少工签过期？

• 身份到期后到底有多少人真正离开加拿大？

• 又有多少人通过其他身份继续留在加拿大？

 

这些数据并没有形成一个足够完整、准确的体系。

尤其是最后一点，非常关键。

 

加拿大政府不能简单假设：

“身份到期了，人就会自动离开。”

 

如果政府未来进一步加强临时居民管理，那么“身份到期后的去向”很可能会成为重点监管领域。

 

加拿大临时居民规模已经开始明显下降

 

从最新数据来看，加拿大实际上已经取得了非常明显的效果。

 

截至6月30日，加拿大约有：

63.2万名学生签证持有者

以及：

150万名临时工作许可持有者。

而与此同时，新进入加拿大的留学生和临时工数量已经大幅下降。

 

国际学生

2026年1月至6月：

22,410人

2024年同期：

124,930人

两年时间，新入境留学生数量出现非常明显的下降。

 

临时外国工人

2026年上半年：

98,130人

2024年同期：

244,985人

同样出现大幅下降。

这说明加拿大目前的政策方向已经非常清楚：

减少新增临时居民。

 

这对中国留学生意味着什么？

 

对于准备去加拿大留学的中国学生来说，这个趋势值得高度重视。

 

过去加拿大留学的逻辑比较简单：

留学 → 毕业工签 → 加拿大工作 → 申请PR

 

但现在，这条路径正在变得更加“筛选化”。

加拿大并不是完全关闭留学通道，而是在不断提高：

“什么样的留学生更值得留下来？”

 

未来真正有竞争力的学生，可能越来越集中在几个方向：

① 能够获得加拿大真实就业机会

加拿大正在越来越重视毕业后的就业情况。

如果所学专业与加拿大劳动力市场需求匹配，毕业后找到符合要求的工作，就更有机会完成从临时居民向永久居民的身份转换。

 

② 选择更符合移民需求的专业

加拿大未来的移民政策不会单纯按照“学历高低”筛选，而会越来越关注：

职业 + 技能 + 地区 + 语言 + 加拿大工作经验

医疗、建筑、技工、STEM、教育、法语等领域的重要性依然值得关注。

 

③ 语言能力的重要性继续上升

尤其是英语和法语。

在Express Entry、省提名以及部分定向移民项目中，语言能力已经成为非常重要的竞争因素。

因此，对于还没有赴加留学的学生来说：

不要把语言准备放到毕业以后。

语言成绩本身，就可能直接影响未来的移民竞争力。

 

对于临时工人来说，“工签”也不再意味着可以长期留在加拿大

 

过去几年，加拿大临时外国工人数量快速增长。

 

如今政府同样在控制这一群体。

 

未来加拿大更希望看到的是：

真正能够解决加拿大劳动力短缺的人进入加拿大。

 

因此，拥有一份工作并不意味着一定能够顺利转永居。

 

加拿大越来越关注：

• 工作岗位是否真正短缺

• 职业是否属于重点行业

• 工资是否达到要求

• 雇主是否符合规定

• 工作经验是否能够用于移民

• 英语/法语能力是否足够

• 是否符合联邦或省级移民项目

 

也就是说：

“有工作”正在逐渐变成“有符合移民要求的工作”。

 

永久居民也可能继续保持“精准控制”

 

值得注意的是，加拿大现在不仅控制临时居民，永久居民目标同样已经明显下降。

 

加拿大政府此前曾计划：

2025年、2026年分别接收50万名新永久居民。

但之后将目标调整为：

• 2025年：39.5万

• 2026年：38万

 

表面上看，这是加拿大整体降低移民规模。

 

但Mahboubi提出了另一个值得关注的问题：

公布的永久居民目标，可能并不能完全反映实际情况。

 

因为加拿大政府此前宣布了一些一次性永久居民项目，计划在2026年至2027年期间，为约14.8万人提供永久居民身份。

 

其中包括受保护人士以及部分技术工人。

 

这些项目并没有完全纳入传统的移民配额体系。

 

因此，未来判断加拿大移民政策，不能只看每年公布的“目标数字”。

 

还需要关注：

实际接收人数、临时居民转永居人数，以及特殊项目新增人数。

 

加拿大移民政策正在从“扩大规模”转向“控制节奏”

 

如果把过去几年的加拿大移民政策串起来，会发现一个非常明显的变化。

 

前几年，加拿大最担心的是：

劳动力不足、人口老龄化、企业缺人。

所以大量增加国际学生和临时外国工人。

 

但当人口增长速度超过住房、就业和公共服务的承载能力后，政策重点开始改变。

 

现在加拿大更加关注：

人口增长速度是否与经济承载能力匹配？

 

因此，未来几年加拿大移民政策的关键词，很可能是：

控量、提质、精准筛选、身份管理。

 

这也意味着：

加拿大并不是“不需要移民了”，而是越来越需要“符合加拿大需求的移民”。

 

对于正在规划加拿大移民的人，现在最重要的不是“等政策放松”

 

很多申请人都会问：

“加拿大什么时候会重新大规模放开移民？”

 

但从目前政策趋势来看，与其等待全面放松，不如调整自己的申请策略。

 

尤其对于留学生来说，应该尽可能提前规划：

选校 → 选专业 → 语言 → 毕业工签 → 加拿大工作 → EE/PNP → PR

 

而对于已经持有工签的人，则需要尽早评估：

自己的职业、工资、工作经验、语言和所在省份，究竟能不能形成一条稳定的PR路径。

 

因为加拿大未来很可能继续减少“泛化”的临时居民数量，同时增加对高技能、紧缺职业、法语能力以及真正能够融入劳动力市场人群的筛选。

 

加桥分析

 

加拿大正在经历一次移民政策的大调整。

 

从控制国际学生，到限制临时工，再到降低永久居民目标，加拿大的核心逻辑已经发生变化：

从“尽可能多地吸纳人口”，转向“让人口增长与住房、就业和公共服务能力相匹配”。

 

而最新的移民专家建议甚至认为：

5%的临时居民比例还不够，加拿大应该进一步控制在3%至4%。

 

这意味着，未来几年加拿大临时居民政策大概率仍将保持严格。

 

对于真正希望通过留学、工作最终获得加拿大PR的人来说，最大的变化并不是“加拿大不让你来了”，而是：

加拿大越来越不欢迎“没有明确长期规划的临时居民”。

 

未来的加拿大移民，更需要提前规划、精准匹配。

 

如果你的最终目标是PR，那么从选择学校、专业和工作开始，就应该把移民路径一起考虑进去。

 

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