美国拟对留学生OPT项目收取最高7万美元费用

美国留学生毕业后想留在美国工作，可能要面对一个相当惊人的新门槛。

美国国土安全部（DHS）10月7日提出一项新规，准备对国际学生最常使用的OPT项目收取高额费用：首次参加OPT，每人7万美元；STEM专业想延期，再交3万。也就是说，一个STEM学生走完流程，学校得掏10万美元。

对于很多F-1学生来说，OPT并不是毕业以后可有可无的一项福利，而是从美国大学毕业之后进入职场、积累工作经验，并继续寻找长期留美机会的重要一步。如果OPT的成本真的从目前的水平跳到数万美元，很多留学生过去熟悉的留美路径，可能都要重新计算。

关键细节有四点：

第一，付费方名义上是学校，但DHS明确允许学校把成本转嫁给学生或雇主；

第二，学校不缴清费用，USCIS就不批准学生的工作许可（EAD）；

第三，费用不区分OPT类型，只看申请次序，若在校期间有过实习，毕业后正式OPT就按后续3万美元计费；

第四，费用进入美国财政部，非学校收入。

这可不是一笔小数目。美国官方数据显示，2024年约有36万人在OPT及STEM延期状态下工作，是每年H-1B配额（8.5万）的四倍多。OPT一直被视作国际学生转入工作签证的核心过渡渠道，如今这个渠道被装上了一道“天价门槛”。

目前，这份文件还只是拟议规则，尚未正式生效。DHS需先征求公众意见（约30天，至11月上旬），再发布最终规则，最终规则公布后再等60天才能够正式实施。接下来最重要的时间节点，就是10月8日正式刊登联邦公报，以及11月9日公众意见期截止。

后续如果DHS调整费用标准、修改适用范围，或者最终正式落地，都会直接影响未来F-1留学生的毕业后就业路径。

在最终规则落地前，现行OPT规则完全不变：学生申请工卡仍只支付约470至520美元的费用，学校推荐环节不收费。媒体和分析机构普遍预计，该规则将面临来自高校组织和商业团体的法律挑战，参照此前H-1B高额费用被法院否决的先例，落地时间存在很大变数。

留学生身份规划，越早准备越从容

过去，“留学→OPT→找工作→H-1B→长期留美”是一条相对清晰的留美路径。但随着政策变化、名额限制和竞争加剧，这条路径的确定性正在下降。多准备一个目的地备选、多规划一条身份路径，可能才是当下更稳妥的选择。对

于资金条件相对充裕的家庭，可以提前了解 EB-5新政项目。该项目对留学生的一个重要优势在于，符合条件时可以实现 “双递交”：在签证名额可用等条件满足的情况下，申请人可以同时递交 I-526E和 I-485。等待审理期间，符合条件的申请人还可以申请 EAD工作许可 和 回美纸，从而更快解决在美国合法停留、学习和工作的身份问题。

简单来说，就是不必等到毕业后再被动等待OPT和H-1B抽签结果，而是可以在读书阶段同步规划身份，为未来争取更多主动权。