10月排期迟迟未出：新财年名额重置与积压现状

每年9月中旬，美国国务院都会发布10月排期表，也就是新财年的第一份排期。但今年截至9月22日，国务院官网仍然只显示9月排期，10月排期标注着Coming Soon，比往年晚了一周左右。过去三年，10月排期分别在9月15日、9月13日和9月12日公布。今年的延迟并不寻常，国务院也没有给出解释。网上关于"即将大幅前进"或"可能全面倒退"的说法，目前都只是猜测。

新财年名额是怎么算出来的

美国移民签证名额按联邦政府财年分配，每个财年从10月1日开始，到次年9月30日结束。2026财年在9月30日结束后，2027财年从10月1日开始，各类绿卡名额重新开放。

很多人熟悉的职业移民每年14万个名额，只是法定基础数量。实际上，如果上一财年亲属移民名额没有用完，剩余部分可以结转到职业移民类别。2026财年职业移民最终配额达到186,317个，比基础数量多出46,317个，这部分多出来的名额就来自亲属移民的未用结转。

但2027财年能获得多少结转名额，目前尚未公布。如果新财年职业移民总名额回落，各类别排期能够前进的空间自然会缩小；如果结转名额较多，才可能释放出更大的空间。这也是今年10月排期需要更长时间测算的原因之一。

名额重置不代表积压清零

10月1日新财年开始，名额是重新计算了，但已经在系统里排队的申请人不会清零。国务院需要同时统计两类人：海外已经完成材料、等待面谈或签证签发的案件，以及美国境内已经递交I-485、等待批准的案件。

排期能前进多少，最终取决于新名额与现有积压之间的差距。如果新名额多但积压也大，排期前进空间就有限；如果积压相对少，排期才可能明显前移。

今年还有一个特殊情况。国务院在9月排期中提到，由于美国政府对部分国家实施签证限制和更严格的审查，相关国家的移民签证签发量有所下降。为了避免名额浪费，国务院近几个月将多个类别的日期向前推进，让其他符合条件的申请人使用空出的名额。但如果新财年申请需求重新增加，已经前进的日期仍有再次倒退的可能。

因此，今年排期测算不仅要看有多少人在等待，还要判断这些申请人中有多少能够真正完成审批和签证签发，而不是简单地拿新名额除以总积压人数。

对中国大陆申请人的影响

对于中国大陆出生的申请人，EB-1、EB-2和EB-3在新财年理论上都有向前移动的基础，但不宜期待全部类别大幅前进。

EB-2的压力相对最大。国务院此前已经明确提示，中国EB-2申请需求和名额使用量较高，甚至可能出现倒退或暂停签发。9月排期中中国EB-2的最终排期停留在2022年1月1日，即使10月有所前进，也不代表之后会持续提速。

EB-5非预留类别则要看职业移民总配额有多少，以及此前没有用完的预留名额能够结转多少。目前乡村、高失业地区和基础设施三类EB-5预留签证仍然无排期，但无排期只代表当前已知需求尚未超过可用名额，并不代表以后不会出现截止日期。

排期公布后还要看USCIS用哪张表

国务院发布10月排期后，境内申请人还不能马上判断自己是否可以递交I-485。接下来还要等待USCIS确认，10月职业移民申请使用表A还是表B。

表A是最终行动日期，决定绿卡能否最终获批；表B是申请日期，决定能否提前递交I-485。两张表的日期可能不同，有时表B比表A早很多，用表B可以提前递交申请、提前拿到工卡和回美证，但还不能拿到正式绿卡。

所以10月排期真正值得关注的，不只是日期前进了多少，还有新财年职业移民总名额是多少，以及USCIS是否开放表B。这两个因素对实际申请人的影响，可能比单一类别的日期移动更大。

当前应该关注什么

新财年会带来新名额，但不会消除已有积压。对于正在排队的申请人来说，与其猜测排期会前进还是倒退，不如关注几个确定的事情。

一是国务院官网的10月排期正式发布时间，以及发布后各表的具体日期。二是USCIS随后确认的表A表B使用安排。三是新财年职业移民总名额是否如预期保持在较高水平，还是有所回落。

对于有长期留美计划的家庭，越早确定身份路径和时间安排，越能减少被排期反复影响的被动。排期表每个月都在变化，单次的前进或倒退不代表长期趋势，关键是理解名额、积压和政策之间的联动关系，而不是被单个数字带着走。

在官方正式发布之前，所有关于"大涨"或"倒退"的预测都缺乏依据。建议以国务院和USCIS官方公告为准，结合自身申请类别和优先日，在排期发布后及时咨询移民律师判断是否需要调整申请策略。