加拿大移民风向｜11月揭晓2027-2029配额

加拿大下一轮移民配额，可能要迎来关键变化。

 

按照法律要求，加拿大政府需要在每年11月1日前向议会提交年度移民报告；如果议会届时没有开会，则需要在之后议会开会的30天内提交。

 

而今年的时间点尤其值得关注：2026年11月1日是星期日。

 

因此，市场普遍预计，加拿大新的2027-2029年移民水平计划（Immigration Levels Plan）将在11月初公布。作为参考，上一份2026-2028年移民水平计划是在2025年11月5日公布的。

 

更值得关注的是，就在新计划公布前夕，加拿大总理马克・卡尼释放了一个重要信号：

 

加拿大移民体系经过一轮收紧后，政府现在讨论的，已经不再只是“如何减少移民”，而是什么时候重新进入受控的人口增长阶段。

 

这意味着：加拿大移民政策可能正在从过去两年的全面降速，逐渐进入一个新的阶段。

 

但这并不意味着加拿大会马上恢复大规模移民。

 

真正值得深挖的，是有限名额会倾斜给哪些人、哪些项目、哪些紧缺职业。

 

现行配额框架，看懂加拿大底层思路

目前加拿大执行的是2026-2028年移民水平计划，核心配额数据如下：

 

 

2027、2028年PR目标均为38万人，浮动区间35万–42万。经济类移民占PR总量约64%，是十多年来最高占比。

 

简单概括政策思路：压缩临时居民增量，把更多永居名额集中给到经济类技术移民。

 

这条变化，对走留学、工签、EE、PNP、雇主担保的申请人至关重要。

 

卡尼表态，划清3大误区

9月底，总理卡尼在《纽约时报》采访中提到，通过削减国际学生、临时外劳，移民体系已经重回可控状态，接下来要讨论何时开启受控增长。

 

⚠️重点澄清，这些都没有官方确认：

❌加拿大马上增加移民配额

❌2027年PR直接上调至40万

❌EE快速通道分数立刻大跌

❌留学生政策全面放开

 

政策讨论重心，已经从继续压缩规模，转向：满足什么条件，才能恢复人口增长。11月发布的2027-2029计划，就是最重要的观察窗口。

 

背景：加拿大人口增长跌至百年低位

为什么现在提出“受控增长”？核心就是人口数据。

 

加拿大统计局9月23日数据：

截至2026年7月1日，加拿大人口约41,798,407人；

 

过去一年仅增加18.9万人，年度增长率0.5%，是1915-1916年以来最低水平之一。

 

非永久居民数量同步下滑：

截至2026年7月1日，非永久居民约277.98万人，占总人口6.7%，同比减少15.46万人。

 

政策陷入平衡难题：

一方面住房、医疗公共资源承压，需要控制新增人口；

另一方面人口、劳动力增速持续下滑，不能一味收紧移民。

 

“受控增长”，就是当下政策的核心关键词。

 

2027配额会不会从38万上调？

网上流传的39万、40万、45万，全部只是行业预测，并非IRCC官方数字。目前新计划尚未落地，存在两种可能性：

1.维持38万左右：官方认为现有规模可满足劳动力需求，配额保持稳定。

2.小幅上调：人口萎缩压力加大、部分行业用工紧缺，PR目标温和上调，行业普遍看39-40万区间。

 

但一定要记住：总配额数字，远不如名额分配规则重要。

 

哪怕仅增加2万个名额，如果全部倾斜PNP、EE定向类别，受益人群会完全不一样。

 

✅EE快速通道：定向筛选成常态

2027年联邦高技术类目标为11.1万人，EE是经济移民核心渠道。

 

就算配额上涨，也不会普降CRS分数。加拿大将持续依靠类别定向邀请Category-Based Selection，名额优先供给紧缺人才：医疗、社会服务、STEM、技工、法语人才、拥有加拿大本地工作经验的申请人。

 

CRS接近500分、有本地工签经验、法语能力、紧缺职业背景的申请人，优势会更加明显。

 

✅PNP省提名：名额分配的关键变量

2027、2028年PNP目标固定92500人，相比过往规划已经提升。

 

各省劳动力缺口差异巨大：

BC省：建筑、医疗、幼教；

阿省：能源、医疗、农业、技术岗；

安省：企业、科技、医疗；

 

大西洋省份、偏远地区有独立人才需求。

 

如果进入受控增长周期，省提名会承担区域引才的核心任务。申请人不能只盯EE，各省PNP配额变动必须持续跟踪。

 

✅国际学生：很难回到高峰期

现行计划，2026国际学生新入境15.5万；2027、2028降至15万。

 

 

加拿大官方目标：2027年底，将非永久居民占人口比例压至5%以内。

 

即便整体移民政策放松，留学生配额也不会大幅反弹。

 

未来方向：总量管控+筛选优质申请人，重点考察专业方向、就业能力、毕业后移民可行性。留学转移民门槛持续抬高。

 

✅临时工人：精准补岗，不再大规模放开

2027年临时工人目标22万人，其中IMP国际流动计划17万，TFWP临时外劳计划5万。

 

政策思路不是取消临时工，而是只向真正缺人的岗位、偏远地区发放名额。LMIA、雇主担保、偏远就业通道仍有机会，但不会全面放开。

 

✅法语移民：长期稳定红利赛道

魁北克以外法语永居目标明确：2029年法语新移民占比达到12%。

 

2026：9%｜2027：9.5%｜2028：10.5%

 

2027对应法语永居约31825人，2028年约35175人。

 

法语+加国工作经验、法语EE、法语PNP组合，是长期利好赛道。