加拿大13万份公民申请积压，经济移民或面临调整！

加拿大移民政策又出现了一个值得关注的新变量！

 

一边是越来越多的人等待通过加拿大移民项目获得永久居民身份，另一边却是加拿大政府面临着不断扩大的公民身份申请积压。

 

最新评论文章指出，加拿大目前有约13万份“失落的加拿大人”（Lost Canadians）公民身份申请等待处理，而未来可能符合申请资格的人数甚至高达150万。

 

更令人担忧的是，目前加拿大公民身份证明文件的处理时间最长已经达到34个月！

 

面对不断扩大的申请积压，有观点认为：加拿大政府应该考虑暂停部分2027年经济类移民项目，将移民部门的人力资源转向处理公民身份申请。

 

如果这一建议真的成为政策讨论的重点，那么加拿大2027年的移民配额和项目安排，可能会受到新的影响。

 

那么，这场公民身份申请积压究竟是怎么回事？又会对未来加拿大移民政策产生什么影响？

 

13万份申请积压，公民身份证明最长要等34个月！

 

这次争议的核心，是加拿大《公民法》修订后出现的一批特殊申请人——Lost Canadians，也就是所谓的“失落的加拿大人”。

 

他们并不是传统意义上需要通过技术移民、雇主担保或省提名项目申请加拿大身份的人。

 

相反，他们中的很多人本身就可能依法拥有加拿大公民身份，只是由于过去法律中的限制，无法顺利获得公民身份认定。

 

过去，加拿大实行所谓的“第一代限制”（First-Generation Limit）。

 

简单来说，如果加拿大公民在海外出生，那么他们的孩子如果也在加拿大境外出生，通常无法自动继承加拿大公民身份。

 

这一规定让不少拥有加拿大血统的家庭，无法通过血缘关系获得加拿大公民身份。

 

而现在，情况发生了改变。

 

根据目前公开的相关数据：

• 约13万份Lost Canadians相关申请正在等待处理；

• 公民身份证明文件处理时间最长达到34个月；

• 未来可能符合资格的人数估计达到150万；

• 大量潜在申请人来自美国。

 

对于这些申请人来说，申请的并不是普通移民签证，而是确认自己依法享有的加拿大公民身份。

 

这也意味着，他们面对的并不是传统移民项目的竞争，而是政府如何履行公民身份认定义务的问题。

 

Bill C-3正式修法，海外出生的加拿大公民后代迎来机会

 

这场变化的关键，是加拿大《C-3法案》（Bill C-3）。

2025年底，Bill C-3获得御准（Royal Assent），正式推动加拿大公民血统继承规则改革。

 

此前，2023年12月，安大略省高等法院在Bjorkquist v. Attorney General of Canada一案中，认定原有第一代限制存在违宪问题。

 

法院认为，不能简单因为加拿大公民出生在海外，就限制其将公民身份传给同样在海外出生的子女。

随后，加拿大政府推动修法，试图解决这一长期存在的问题。

 

新规则的核心变化是：

放宽加拿大公民通过血统向海外出生子女传递公民身份的限制。

 

对于符合条件的申请人来说，这意味着他们可能不再需要通过传统移民途径申请加拿大永久居民，而是可以直接申请确认加拿大公民身份。

 

这两种身份路径有本质区别。

 

传统移民申请需要满足语言、学历、工作经验、年龄、职业类别等要求，还可能受到配额和邀请分数影响。

 

但符合公民身份继承条件的人，申请的核心是证明自己符合法律规定的公民身份资格。

 

因此，Bill C-3的实施，不仅影响一批海外家庭，也给加拿大移民部门带来了新的行政处理压力。

 

为什么美国申请人成为这次积压的主力？

 

值得注意的是，这批潜在申请人中，美国出生的人群占据了相当大的比例。

 

原因并不难理解。

 

加拿大和美国地理相邻，两国之间长期存在人口流动、跨境婚姻和家庭联系。

 

历史上，不少加拿大人曾经移居美国，在美国工作、生活并组建家庭。

 

他们的后代可能一直生活在美国，但由于家族血统关系，符合新法律规定的加拿大公民身份继承条件。

 

根据原文引用的数据：

• 加拿大议会预算官（PBO）在2024年估计，约有11.5万人可能受到相关修法影响；

• IRCC在2025年10月向议会委员会介绍情况时，预计受影响人数将达到数万人；

• 另一项基于历史移民数据的估算认为，最多可能有500万美国人符合相关资格。

 

需要强调的是，500万人属于潜在资格人群的估算，并不代表他们都已经符合最终法律审查条件，更不意味着所有人都会申请。

 

原文进一步预测，如果其中30%在三年内提出申请，IRCC可能收到约150万份美国申请。

 

这也是为什么公民身份申请积压可能成为加拿大移民系统未来几年必须面对的新问题。

 

最值得关注的变化：加拿大可能暂停部分经济类移民？

 

面对如此庞大的申请量，加拿大政府需要投入更多人力处理公民身份申请。

 

但问题在于，IRCC本身还需要处理大量永久居民申请、工作许可、学习许可以及其他移民项目。

 

原文作者提出了一个颇具争议的建议：

加拿大政府应该暂停部分2027年经济类移民项目，把现有移民部门的人力资源调配到公民身份申请审理中。

 

这一建议的逻辑是：

第一，公民身份申请与普通移民申请不同。

符合条件的人依法享有公民身份，政府不能简单通过设置申请配额的方式，限制他们获得身份认定。

第二，IRCC已经拥有处理移民和公民身份申请的行政资源。

通过内部人员调配和交叉培训，可以让更多工作人员参与公民身份申请审理。

第三，2027年经济类移民项目具有一定政策调整空间。

 

政府可以通过年度移民水平计划，调整不同类别的移民配额和项目安排。

 

因此，作者认为，与其继续扩大新的经济类移民申请规模，不如优先处理已经积压的公民身份申请。

 

不过，这里需要特别说明：

截至目前，这仍然是评论文章提出的政策建议，并不是加拿大政府已经宣布的决定。

 

目前不能据此认定2027年EE、PNP或其他经济类移民项目将被暂停。

 

但这一观点确实反映出加拿大移民系统正在面临的人力资源和审理能力压力。

 

这批新公民，会给加拿大经济带来什么影响？

 

从经济角度来看，原文作者还提出了一个值得关注的观点：

与其不断从全球范围内吸引新的技术移民，不如优先处理这些已经具备加拿大血统联系的潜在公民申请。

 

为什么？

因为其中不少人来自美国，拥有英语沟通能力，也可能具备北美教育背景和工作经验。

 

如果他们未来选择搬到加拿大，可能更容易融入当地就业市场。

 

尤其是工程、技术和熟练技工等领域，部分拥有北美工作经验的人才，可能帮助加拿大缓解劳动力短缺。

 

除此之外，即使部分申请人不打算立即搬到加拿大，也可能通过购房、投资、开设银行账户等方式，与加拿大建立经济联系。

 

原文还引用了一项针对409名申请人的调查：

• 接近15%的受访者表示，获得身份后五年内很可能搬到加拿大；

• 接近6%的受访者表示，可能在12个月内搬迁。

 

按照150万潜在申请人的规模进行推算，作者认为未来可能有约22.5万人在五年内搬到加拿大。

 

但需要注意，这只是基于小规模调查和潜在申请人数推算出来的情景预测，并非加拿大政府公布的实际迁居人数预测。

 

真正有多少人会申请、多少人会获批、多少人最终搬到加拿大，仍然存在很大的不确定性。

 

对正在准备加拿大移民的人，有什么影响？

 

对于正在关注加拿大移民政策的申请人来说，这件事值得关注，但暂时不需要过度紧张。

 

我们认为，至少有三个方向值得重点留意。

 

1. 2027年经济类移民配额可能面临新的调整压力

加拿大政府需要在经济发展、劳动力需求、移民审理能力以及公民身份申请之间进行资源分配。

 

如果Lost Canadians申请数量持续增加，未来经济类移民项目的资源安排可能受到影响。

 

尤其是不同经济类项目之间，是否会出现配额重新分配，值得持续关注。

 

2. EE和省提名项目仍然需要尽早规划

 

目前并没有官方消息确认加拿大将暂停EE或PNP。

 

但加拿大移民政策近年来一直在调整，邀请类别、职业优先级、语言要求和雇主担保规则都可能发生变化。

 

特别是2026年11月3日起，Express Entry将迎来新一轮评分机制改革。

 

对于有加拿大工作经验、符合高薪职业要求或具备雇主Offer的申请人来说，应该尽早根据新规则重新评估自己的CRS分数和申请策略。

 

3. 不要把政策讨论当成已经落地的移民政策

 

这次讨论的重点是加拿大政府如何处理公民身份申请积压，而不是宣布停止接收新的移民。

 

对于已经在准备EE、PNP、雇主担保或其他移民项目的人来说，仍然应该按照现行政策推进材料准备。

 

真正需要关注的是加拿大政府即将公布的2027—2029年移民水平计划，以及其中不同移民类别的配额变化。

 

2027年加拿大移民政策，值得重点关注！

 

这次Lost Canadians申请积压问题，实际上反映出加拿大移民系统正在面对一个新的挑战：

 

一边需要通过经济类移民吸引全球人才，另一边又必须优先履行法律规定的公民身份认定义务。

 

两种不同的行政任务，都需要IRCC投入人力和资源。

 

而当审理能力有限时，政府势必要考虑如何重新安排优先级。

 

原文作者提出暂停部分经济类移民项目的建议，虽然尚未成为官方政策，但也给2027年加拿大移民政策带来了新的观察角度。

 

对于计划申请加拿大身份的家庭来说，接下来最重要的事情，就是密切关注2027年移民配额、EE改革和省提名项目的最新动向。

 

政策还没有正式收紧，不代表未来没有变化。

 

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