欧盟再施压！投资入籍项目还能持续多久？

加勒比投资入籍项目（CBI）正面临越来越大的政策压力。

此前，欧盟已明确要求安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚五国，在2028年6月1日前逐步关停投资入籍项目。

如今，欧盟进一步要求五国明确表态。在2026年10月举行的技术会议上，欧盟向五国提出新的时间要求：必须在11月12日前向欧盟委员会确认，是否承诺于2028年6月前终止CBI项目。

距离最后期限越来越近，五国究竟是什么态度？加勒比投资入籍项目是否真的要退出历史舞台？

欧盟明确要求：2028年6月前关停项目

2026年6月25日，欧盟委员会正式向上述五个加勒比国家发出信函，要求其在2028年6月1日前逐步终止投资入籍项目。此次欧盟提出的要求分为两个阶段。

第一阶段：加强监管，完成短期整改。

五国需要立即完善申请人尽职调查机制，加强身份背景核查，严格审查申请人的资金来源和投资路径，重点防范受到欧盟制裁的境外人士通过CBI项目获取公民身份。同时，各国还需要提高审核透明度，完善相关材料留存制度，堵塞资金监管和身份核查方面的漏洞。

第二阶段：逐步退出，完成项目关停。

欧盟给予五国约24个月的过渡期，要求各国有序停止接收新的投资入籍申请，处理现有申请及存量事务，并在2028年6月1日前完成项目关停及相关法律调整。换句话说，欧盟希望五国不仅加强现有项目监管，更要在规定期限内彻底结束投资入籍计划。

五国态度不一，安提瓜已出现转变

面对欧盟的关停要求，五个加勒比国家并未立即达成一致，各国的态度也有所不同。

安提瓜和巴布达：从拒绝关停转向考虑分阶段退出

安提瓜此前对欧盟的要求表现得较为强硬。

总理办公室曾表示，不会在没有可靠替代收入来源的情况下，迫于外部压力单方面关闭CBI项目。原因并不难理解。安提瓜总理Browne曾透露，过去11年，投资入籍项目累计为国家带来超过14亿东加勒比元收入。按照2026年预算预测，该项目当年还将贡献1.57亿东加勒比元，是政府重要的非税收入来源之一。不过，安提瓜随后开始推动项目改革。7月21日，Browne向议会提交《2026投资入籍修订法案》，提出加强项目监管，包括每年进行独立财务审计、每两年开展一次运营合规审计，同时将入籍后的居住要求从5年累计5天提高至30天。到了10月24日，Browne进一步透露，内阁已经初步倾向于分阶段退出CBI项目。从最初拒绝单方面关停，到如今考虑分阶段退出，安提瓜的态度已经出现明显变化。

多米尼克：将与欧盟继续沟通

多米尼克政府已确认，将在规定期限前与欧盟进行沟通，但是否正式承诺退出，目前仍有待进一步明确。

圣卢西亚：已落实整改，退出问题尚未明确

圣卢西亚表示，已经落实欧盟提出的相关整改要求，但对于是否承诺在2028年6月前关闭项目，暂时没有明确表态。

格林纳达、圣基茨和尼维斯：尚无明确公开回应

截至目前，两国尚未公布明确的最终立场，后续是否接受欧盟提出的关停要求，仍需继续观察。

11月12日：五国必须给出明确答复

需要注意的是，11月12日并不是加勒比投资入籍项目正式关闭的日期，而是五国向欧盟委员会表明立场的最后期限。届时，各国是否承诺在2028年6月前终止项目，将成为决定后续政策走向的重要因素。接下来，主要存在三种可能：

一是接受要求，分阶段退出。如果国家正式承诺关停，后续可能逐步停止受理新申请，并按照欧盟要求制定具体的退出时间表。

二是拒绝承诺或继续拖延。如果五国无法与欧盟达成一致，其护照现有的申根免签待遇将面临更大风险。欧盟也可能依据相关法规启动签证暂停机制。

三是加强监管，争取过渡空间。五国也可能通过提高审核标准、限制申请规模、强化资金来源审查等措施，争取更灵活的过渡安排。

当然，以上均是可能的发展方向，最终结果仍取决于五国与欧盟的后续沟通。

加勒比投资入籍进入政策调整关键期

从目前的情况来看，欧盟推动加勒比五国关停CBI项目的态度已经相当明确。即使部分国家希望保留项目，也必须面对来自欧盟的持续压力。对于投资人而言，未来两年将是非常重要的政策观察期。

如果各国最终接受关停要求，新申请的受理时间、存量申请的处理方式以及项目退出安排，都将成为关注重点。即使部分国家暂时保留项目，也不代表政策能够维持现状。审核趋严、居住要求提高、申请规模受限等，都可能成为未来的调整方向。

11月12日看各国态度，2028年6月1日看项目最终走向。加勒比投资入籍项目究竟会全部退出，还是通过更严格的监管寻求新的发展空间，接下来两年的政策变化将给出答案。